5月20日，濟南市工業(yè)和信息化局發(fā)布了關(guān)于對《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強市的若干政策措施（征求意見稿）》公開征求意見的通知。

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，立足新發(fā)展階段、 貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快構(gòu)筑集聚集群集約、高端高質(zhì)高效、專業(yè)專注專長的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動新時代先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快打造智能經(jīng)濟強市和數(shù)字 先鋒城市，助力新時代現(xiàn)代化強省會建設(shè)，在深入實施《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強市的實施意見》基礎(chǔ)上，聚焦強鏈群、增質(zhì)效、提能級、強保障，制定以下政策措施。

做大做強產(chǎn)業(yè)鏈群

培育先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。制定先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群培育方案，聚焦大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥與大健康、精品鋼與先進材料等四大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈群，爭創(chuàng)國家級、省級產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化示范基地。

支持鏈主企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。將系統(tǒng)集成能力強、市場占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈拉動作用大、年產(chǎn)值不少于 100 億元的制造業(yè)企業(yè)作為鏈主企業(yè)重點支持。對新入選山東省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)庫的，給予 100 萬元獎勵。

推動產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)融通帶動作用，支持鏈主企業(yè)向中小微企業(yè)開放供應(yīng)鏈，按照實效給予最高 100 萬元獎勵。

支持重大項目建設(shè)。建立工業(yè)和技改重大項目庫，在投資規(guī)模 2 億元（含）以上的工業(yè)投資項目中，每年擇優(yōu)選擇一批技術(shù)含量高、帶動性強的強鏈補鏈延鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)或替代進口產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)強基工程關(guān)鍵項目，按照不超過實際投入總額的15%、最高 2000 萬元給予補助。

推動制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟

高端高質(zhì)高效發(fā)展

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。積極落實制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由 75%提高到 100%的政策，加大省級技術(shù)創(chuàng)新項目申報的指導(dǎo)和服務(wù)。

支持企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校及研發(fā)機構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持建設(shè)國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，對已撥付的國家和省制造業(yè)創(chuàng)新中心資助資金，最高給予 1∶1 配套資助。

提升產(chǎn)業(yè)智能化支撐和服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造， 將研發(fā)外包服務(wù)納入技改支持范圍。培育智能制造服務(wù)平臺（機構(gòu)），每年認定一批市級智能制造優(yōu)秀系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，一次性給予 100 萬元的獎勵。

支持企業(yè)快速發(fā)展。按照《濟南市支持快速發(fā)展初創(chuàng)企業(yè)的政策》要求，對符合相應(yīng)條件的快速發(fā)展初創(chuàng)企業(yè),分別給予其年度對地方主要經(jīng)濟貢獻 30%、40%、50%的資金獎勵，最多連續(xù)獎勵三年，每年最高獎勵 500 萬元。

支持企業(yè)綠色化發(fā)展。加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資支持，按照設(shè)備投資額 20%給予一次性獎補，單個項目不超過 2000 萬元。對每獲得 1 個新能源汽車整車產(chǎn)品公告，給予 100 萬元獎勵，單個企業(yè)年度獎勵不超過 10 個公告車型。

支持企業(yè)專精特新發(fā)展

支持企業(yè)提升專業(yè)化能力。對被認定的國家專精特新“小 巨人”企業(yè)一次性給予 200 萬元獎勵。對新認定的全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、產(chǎn)品，山東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，濟南市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品，分別一次性獎勵 200 萬元、100 萬元、50 萬元、30 萬元、20 萬元。

加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度。推動濟南市重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用，對我市企業(yè)首次購買使用經(jīng)市科技局備案且在有效期內(nèi)的重大科技創(chuàng)新產(chǎn)品，按照產(chǎn)品首次購買合同金額（以稅務(wù)機打發(fā)票為準）的 10%予以補助，每家單位補助總額最高不超過 200 萬元。

支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。在符合城市規(guī)劃的情況下，鼓勵利用閑置工業(yè)廠房、城市綜合體建設(shè)集創(chuàng)業(yè)孵化、生活服務(wù)、社交互動于一體的雙創(chuàng)載體。

支持企業(yè)品牌專利質(zhì)量標(biāo)準建設(shè)。鼓勵企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，大力培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認證企業(yè)和省高端品牌培育企業(yè)，爭創(chuàng)國家級、省級、市級 政府質(zhì)量獎。

強化資源要素保障

加大工業(yè)用地保障力度。按照“保存量、擴增量”原則，加快落實工業(yè)用地保障紅線，對劃定范圍進行長期鎖定并開展環(huán)境提升，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障。

提高土地資源配置效率。深化完善“要素跟著項目走” 機制，對符合全省十強產(chǎn)業(yè)、全市十大千億產(chǎn)業(yè)的項目優(yōu)先供地， 對企業(yè)增資擴產(chǎn)和技改用地需求，優(yōu)先就近連片供地。完善土地二級市場系統(tǒng)建設(shè)，促進低效工業(yè)用地處置利用，鼓勵存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地（M0）。

降低企業(yè)用房成本。科學(xué)制定分片區(qū)、分類、分級的工業(yè)標(biāo)準廠房和新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）租金指導(dǎo)價格，具有國資背景的工業(yè)標(biāo)準廠房和新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）租金標(biāo)準不得高于同期工業(yè)標(biāo)準廠房租金指導(dǎo)價格。

加大金融對制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟的信貸支持力度。鼓勵各金融機構(gòu)爭取總行支持并給予政策傾斜，主動對接制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)和重大項目，用好再貸款再貼現(xiàn)政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對制造業(yè)領(lǐng)域支持力度，推動制造業(yè)貸款余額增速高于全部企業(yè)貸款余額增速，制造業(yè)中長期貸款占比穩(wěn)步提升，將制造業(yè)貸款投放情況納入財政性資金存放、金融服務(wù)質(zhì)效評價等考核范圍。

創(chuàng)新股權(quán)投資模式。鼓勵市、區(qū)縣國有資本深度參與先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟項目引進建設(shè)。積極推進市級財政資金股權(quán)投資改革試點，加大對先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，實施財政資金股權(quán)投資。

降低重點領(lǐng)域涉企成本。支持企業(yè)參與電力市場交易， 引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)“打捆”參與電力市場交易。在山東電網(wǎng)現(xiàn)行工商業(yè)用電價格基礎(chǔ)上，對“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果為 A 類的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每度電補貼 2 分（高耗能行業(yè)除外）。

強化制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域人才支撐。支持區(qū)縣建設(shè)創(chuàng)新樓宇、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、眾創(chuàng)空間,為大學(xué)生提供低成本或免費創(chuàng)業(yè)工位。鼓勵企業(yè)從市外引進高級工程師并給予企業(yè)引才獎勵。支持院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建設(shè)公共實訓(xùn)基地、職工培訓(xùn)中心、 跨企業(yè)培訓(xùn)中心、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作站（室）等培養(yǎng)載體。

推動惠企政策精準落實。充分發(fā)揮省市一體化推進機制作用，爭取各類省級層面政策向濟南傾斜。加大工業(yè)強市系列惠企政策的宣傳推介，常態(tài)化開展“工業(yè)強市看擔(dān)當(dāng)、惠企政策看落實”和“服務(wù)企業(yè)政策落實牽手活動”，完善提升“濟企通” 服務(wù)企業(yè)云平臺功能，提高政策的覆蓋面和精準度。

大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神。舉辦泉城企業(yè)優(yōu)秀人才推薦選拔系列活動，對評選出的“企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營人才”給予獎勵，其中“杰出經(jīng)營人才”獎勵 100 萬元，“行業(yè)領(lǐng)軍經(jīng)營人才” 獎勵 30 萬元，“突出貢獻經(jīng)營人才”獎勵 10 萬元；“企業(yè)優(yōu)秀管理人才”獎勵 5 萬元；“企業(yè)優(yōu)秀技能人才”獎勵 5 萬元。加大企業(yè)家和工匠的宣傳力度，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神， 激發(fā)企業(yè)和企業(yè)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。

符合本政策措施相關(guān)補助政策的均可享受。我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域現(xiàn)行政策措施與本政策措施內(nèi)容不一致的，以本政策措施為準。